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行政責任清單

來源: 工管委辦公室  | 日期:2017年08月24日 10:23

  根據(自治區黨委、自治區人民政府關于組建中共中國一馬來西亞欽州產業園區工作委員會和中國一馬來西亞欽州產業園區管理委員會的通知》(桂委[2012] 186號)精神,設立中共中國一馬來西亞欽州產業園區工作委員會(以下簡稱園區工委),為自治區黨委的派出機構;設立中國一馬來西亞欽州產業園區管理委員會(以下簡稱園區管委),為自治區人民政府的派出機構。園區工委與園區管委,實行一個機構、兩塊牌子,專門負責中國一馬來西亞欽州產業園區管理工作。
  一、主要職責
  在自治區黨委、自治區人民政府和欽州市委、市人民政府授權范圍內依法對中國一馬來西亞欽州產業園區內的經濟和社會事務實行統一領導、統一管理。
  (一)負責中央和自治區有關法律、法規和政策在園區的貫徹實施,制訂、發布和組織實施園區有關管理規定;
  (二)組織編制園區總體規劃、控制性詳細規劃、各專項規劃,經批準后組織實施;
  (三)組織編制園區產業發展目錄,對投資項目進行審批、核準和備案;
  (四)研究、制訂園區籌融資政策和計劃,協調園區開發建設主體開展園區基礎設施建設及公共設施項目的規劃、建設和管理;
  (五)根據自治區人民政府授權或欽州市人民政府委托,集中統一行使行政許可權、行政處罰權等行政管理職權;
  (六)接受自治區有關行政部門的委托,依法統一管理園區各項社會和公共管理事務,并與欽州市容相關部門做好協調和分工,明確各自職責;
  (七)加強與馬來西亞在金融股務、產業發展、投融資體系等方面的合作,建立多種渠道多種形式的交流合作體系;
  (八)負責協調中央和自治區在園區設立的派出機構,協調欽州市直單位派駐園區的有關機構;
  (九)受自治區黨委的委托,負責指導和管理園區管委機關及企事業單位黨的建設、紀檢監察、精神文明建設和群團工作;
  (十)承擔國家相關部委和自治區黨委、自治區人民政府交辦的其他事項。
  二、內設機構
  根據上述職責,園區工委、園區管委機關設6個內設機構。
  (一)工管委辦公室(增掛組織人事處牌子)
  負責文秘、會務、接待、機要、文件檔案等機關日常運轉工作;負責有關決議、決定等的催辦、督辦;負責承擔信息、保密、政務公開工作;承擔機關財務、資產管理、后勤服務等工作;負責制訂園區人才引進和人力資源開發利用的規劃、政策并組織實施;負責紀檢監察、黨建、組織、人事、宣傳、精神文明建設工作;負責工青婦、統戰、民族宗教事務工作。
  (二)經濟發展局
  負責研究、綜合提出園區發展戰略,組織擬訂和實施園區經濟社會發展規劃和年度計劃;組織擬訂、審定和實施園區發展總體規劃、產業發展規劃和各專項發展規劃;負責對園區重大問題決策提供咨詢意見;牽頭研究制訂園區產業政策、招商引資優惠政策、籌融資政策等園區政策規章;負責項目的審批、核準、備案;負責投融資和重大項目推進;負責貫徹執行國家有關內外貿易和國際經濟合作發展的戰略、政策,擬訂園區貿易發展規劃,協調整頓和規范市場經濟秩序等工作;負責組織實施產業發展專項規劃,推進工業和信息化、旅游、交通運輸等產業發展;負責發改、商務、工業和信息化、旅游、物價、統計、交通運輸、食品藥品監督等工作,聯系工商、技術監督、供電、海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等部門。
  (三)國土市政規劃局
  在授權或委托的范圍內,承擔國土、規劃管理等各項職責。負責園區相關發展規劃的管理和組織實施;負責編制園區土地利用總體規劃;負責管理和協調土地和海洋利用、報批、日常執法巡查等工作;負責園區土地使用權劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉讓和交易;協調園區開發建設主體開展園區公共設施、基礎設施建設以及工程管理;擬定并組織實施園區環境保護規劃和計劃,負責建設項目環境評估等環境管理工作;負責園區人防工作;負責園區房產管理,編制房地產開發年度計劃,引導和組織房地產交易活動;負責園區征地搬遷等工作;負責園區市政道路、給排水管網、路燈、公廁、環衛設施、園林綠化等基礎設施的管理;負責城建監察、市容環境衛生等管理工作;審查制定公用事業建設工程預算和投資計劃,組織對市政建設工作的檢查及竣工驗收。
  (四)財政局
  貫徹執行財政、金融工作方面的政策、法律、法規和規章;組織擬訂和實施園區財稅發展規劃、政策和改革方案;
  負責編制和實施年度財政收支預決算草案;負責管理監督財政收入和財政支出;負責財稅管理、國有資產監管、投資審計、金融服務等工作;承擔監督檢查各部門財務活動的工作;聯系稅務、外匯管理等部門。
  (五)投資合作局
  負責園區招商工作,制定、實施園區招商引資政策,宣傳推介和招商引資計劃,策劃、組織、統籌園區招商項目并做好項目的跟蹤服務、協調落實工作;負責與中馬經貿聯委會、中馬欽州產業園區合作理事會的工作對接;負責園區外事工作。
  (六)社會服務局
  協助、配合欽州市政府及相關部門,對園區范圍內社會事務進行管理。貫徹執行社會事業方面的政策、法律、法規和規章;組織擬訂和實施社會事業發展規劃;負責科技、文化、教育、衛生等事務的管理和服務;負責民政和社會福利事務;負責人口和計劃生育工作;負責組織管理和指導協調園區安全生產工作;承擔促進社會管理體制創新發展的責任;負責社會保障、勞動監察和促進就業等工作;負責公共服務和社會保障體系建設工作;負責綜治維穩、信訪、應急等工作;聯系政法、法制、公安、軍警、氣象等部門。
  (七)行政審批服務局
  負責行政審批制度改革相關法規、政策在園區的貫徹實施,制定、發布和組織實施園區有關的管理規定;負責協調辦理、統籌推進園區經濟、建設、社會等方面的行政審批以及相關事項,建立和完善相關工作機制;根據園區開發建設及發展實際,實現“審管分離”,集中辦理與企業、投資者和居民密切相關的行政審批事項及各類行政許可證照業務,探索構建與園區法定機構管理相適應的行政管理服務體系及行政審批制度;負責園區行政審批、政務服務系統信息化工作的規劃、建設、指導和推進;根據審批程序需要,組織技術論證和審批協調會議等工作;為入園企業在項目投資、建設、運營等方面提供辦證辦事輔導、代辦、協調等服務;負責進駐行政審批服務局和政務服務中心各職能部門行政審批工作的規范、管理和監督,進駐職能部門工作人員的教育、培訓、管理和績效考核;承擔自治區相關部門和園區工委、管委會交辦的其他事項。
  三、人員編制
  園區工委、園區管委機關行政編制為30名。其中:園區管委主任(工委書記)1名,由1名自治區副主席兼任;欽州市黨委書記兼任園區工委副書記、欽州市市長兼任園區管委副主任;園區管委常務副主任(兼任園區工委副書記 正廳長級)1名;副主任3名(副廳長級);正處級領導職數6名,副處級領導職數6名。
  核定園區工委、園區管委機關后勤服務聘用人員控制數5名。
  四、其他事項
  設立中國一馬來西亞欽州產業園區綜合服務中心,為園區工委、園區管委直屬相當正處級財政全額撥款事業單位。負責為園區內機關、企業等提供各種服務;負責園區的信息平臺建設,網站運行、維護;負責園區工委、園區管委機關綜合服務等工作。核定財政全額撥款事業編制20名,其中主任1名,副主任2名。
  五、附則
  本規定由自治區機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由自治區機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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